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管理可不是做生意，想賣就賣不想賣回家，應該有一套成熟的管理機制。

人的事向來最麻煩，在這個還不開化的時代理應制定合适的村規民約來約束管理民衆，勸導他們向善。

其中的關鍵是思想教化。

十年樹木百年樹人，教化可不是一句話兩句話的事，必須從娃娃抓起。

首先要建學堂，像柳家村那樣分正規班和業餘班。其次，要有一個宣傳陣地，建居民活動中心，裡面有舞台，有健身場所，有娛樂室、圖書室和閱覽室。另外。還要有其它的城市配套服務設施，比如：驿站、錢莊、醫院、倉庫等。

要淨化社會環境，長安新城不準有青樓妓館和賭場。

柳絮不管其它地方如何，在她的轄區内決不允許有這種肮髒的東西存在。

她圍繞長安新城轉了一天，回到郡主府就坐在書房裡寫寫畫畫，一直到深夜。

蕭宏悄悄過來，見她如此專注不忍心打擾，又悄悄地走了。

卯時三刻，柳絮終于支撐不住趴在桌子上睡着了，春桃和青竹蹑手蹑腳地為她蓋了一件薄毯子，然後退出去準備熱水。

再有兩個月郡主就大婚了，可她整天忙着政務連一件襪子也沒有做出來，實在讓人無語。

驕陽似火，把大地考得十分炙熱，正午的風帶着斑斓的翅膀讓花更妍麗，讓樹木更翠綠，也給長安新城披上了一層美麗的外衣。

西北區的建設已經完成，柳萬德帶着水木作的鄉親在護衛的護送下返回青山縣柳家村。

長安新城的建設也趨于尾聲，柳絮将長安新城管理司以及驿站、醫院、學堂、錢莊、倉庫和居民活動中心的圖紙交給黃元慶讓他分别安排籌建，相信到她大婚時長安新城将以嶄新的面貌出現在世人面前。

黃元慶接過圖紙看了看，問道：“郡主，你這是準備建立自己的私衙了？”

皇上不出一個銅闆還從主子手裡拿走百分之七十的利潤，再把長安新城作為封地賜給她管理，當真是一毛不拔、一石二鳥、一本萬利，他這是把自家主子當傻子了？

柳絮笑道：“我要把這裡建成大衛的一個特區。從今天起，長安新城周圍有賣土地的全部買下來，我要以地養地、以城養城，一年後，這裡應該是那些窮人們最向往的地方！”

黃元慶對柳絮的決定無條件執行，他立即把水木作的幾個小頭目叫過來讓他們自認項目，然後簽署契約，按照柳絮規劃的地址開始施工。

柳絮十分欣賞黃元慶的組織能力和領導能力，這兩年他已經鍛煉成了一個合格的管理者，還将“發财進寶”也給帶出來了。

柳絮自己的商業帝國雖然龐大，有了黃元慶、王安、魏成行兄弟和柳枝等人的相助，她完全可以高枕無憂。

………

特區在這裡是個新名詞。

柳絮寫了一份奏章，詳細地闡述了自己的管理理念和具體辦法，希望得到皇上的支持。

隔日大朝會，蕭宏代替柳絮把奏章遞了上去，皇上看了一遍後，就讓内侍官大聲宣讀出來讓大臣們讨論。

既然長安新城成了長安郡主的封地，原則上都由她說了算。按照前朝慣例，封地上的稅收不用上交國庫，還可以建立私衙進行管理。

大臣們一緻認為長安郡主應該建立私衙，那些管理辦法包括村規民約也都是可行的，沒有違背祖宗的意願，對大衛朝有利。可是，不準建青樓妓院和賭場怎麼看起來都是長安郡主吃虧了，那些才是賺錢的好生意，能日進鬥金，難道就因為她是女人才不好意思弄這些嗎？

真是個傻子！

皇上也看出來了，柳絮提出來的管理辦法乍一看上去沒什麼不對，實際上和當前的風俗習慣大相徑庭。

她的出發點是民衆，不是王公大臣，天長日久，肯定能赢得民心。

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